建设幸福美好新小康、全面建成小康社会,关键在党,关键在人。近年来,小康县组织工作紧紧围绕县委中心工作,坚持为县域经济社会转型跨越发展大局服务,为党员、干部和各类人才服务,为人民群众服务,在继承中发展,在改革中推进,不断提高科学化水平,为全县经济社会转型跨越发展提供了坚强的组织保证。
千秋大业在用人,事业兴衰在干部。党的十八大明确指出,坚持和发展中国特色社会主义,关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。小康县委坚持正确的用人导向,坚持德才兼备,坚持群众公认、注重实绩,坚持公开平等竞争择优,切实把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拔上来。
严格的用人标准和程序,是确保选准用好干部的重要前提之一。县上依据《干部任用条例》,制定了小康县贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例的实施办法》和《干部选拔任用工作规范流程》,规定从干部调整配备意向的提出,到民主推荐、组织考察、研究决定,到干部任职,需要十几道程序。
深化干部人事制度改革,积极稳妥推进干部选拔任用提名、干部考核评价科学化、实行干部考察责任制、加大竞争性选拔干部工作力度等多项重点工作,努力提高组织工作群众满意度。多年来,县委以“一举荐五公开”、“两试两推一评一考”等方式,对团县委、县水务、计生、公检法和部分乡镇党政正、副科级等20多个领导岗位进行了竞争性公开选拔,使一批德才兼备、能力突出、群众公认的优秀年轻干部脱颖而出。
推行干部能上能下,强化监督和管理。连续10年对领导班子和领导干部进行年度目标综合考核,对民主测评中不称职票超过1/3或不称职、基本称职票数之和超过50%的干部进行重点考核,已有多人受到降职、改任非领导职务、转任其他职务等组织处理;对考核优秀的,定为优秀等次,优先提拔使用。坚持对党政正职开展任中、任期、离任经济责任审计工作,实行领导干部离任交接制度。建立了“12380”电话举报、信访举报和网上举报“三位一体”的举报平台,不断拓宽群众监督的渠道。
建设高素质执政骨干队伍,思想政治建设更是先导工程。以“政治素质好、团结协作好、用人导向好、作风形象好、科学发展实绩好”为主要内容,广泛开展“五好班子”创建活动,不断推动领导班子思想政治建设的制度化、规范化;采取选派“第一书记”、上下交流任职、双向挂职锻炼等办法,加大干部交流工作力度;去年以来,依托县委党校举办各类主体培训班10期1500多人次,组织100多名干部参加了市级以上培训,选派各层次干部到中国人民大学、上海展望学院、江苏华西村等干部教育培训基地,进行委托培训、合作培训和异地培训,努力提高党员领导干部的素质。
党的工作重心在基层,执政基础在基层,活力源泉也在基层。着眼于推动经济社会发展、带领群众共同致富,小康县深入实施农村基层党建“五项工程”,大力推进“能人强村”战略,通过选派优秀机关干部到村任职、选聘大学生村官、选派村党组织第一书记等举措,为基层党组织选优配强“领头雁”。坚持按照“自愿联合,互惠互利,党员示范,能人引领”的原则,建立“党群互助组”,重点开展“四个互助”和“四项共享”,助推群众实现“小康梦”。加强村级组织活动阵地建设,近年来先后新建了平泉马洼、上肖路岭、开边陈坪、中原武亭、城关祁川等一批示范性的村级组织活动场所,充分发挥了办事议事、科级培训、文化活动等方面的作用。壮大村级集体经济发展,推行“党支部+合作社+企业+农户”等经济发展模式,把党组织建在产业链上,把党员嵌在生产线上,促使党组织建设与产业发展相融合,实现双赢互惠效果。
丁健,这位养猪村的大学生“猪官”,把村里的养殖产业搞得有声有色,还作为甘肃省唯一的大学生村官参加了中国共产主义青年团第十七次全国代表大会。小康的大学生村官们有件法宝——那就是民情日志,这些日志反映着村官们蹲点驻村工作的见闻、群众反映和期盼的心声、发现存在的困难和问题,提出了解决问题的具体意见、建议和落实措施,让老百姓的事件件有着落,成为各级党组织书记和群众离不开的“参谋助手”。为此,县委为全县215个行政村配齐了大学生村官,并强化培训教育,开展了“扎根农村献青春”等主题教育实践活动。
哪里有群众哪里就有党的工作,哪里有党员哪里就有党组织,哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。在非公党建方面,县非公企业党工委依托基层工商所建立党建工作站10个,选派党建指导员83人,大学生企官31人,积极开展争创“五个好党支部”、“党员先锋岗”、“党员示范区”等活动,企业党组织实施了“三优先双培养”、“六先”示范行动、“四高一创”、“1+2+2”等一系列主题实践活动,提高党员素质,凝聚职工力量,培育企业文化,不断增强了党的凝聚力、吸引力和战斗力。
在社区及新领域党建工作方面,推广社区“民情流水线”工程,落实“三有一化”要求,积极探索构建社区大党建工作格局。重视社会组织和事业单位党建工作,成立了社会组织党工委,召开了事业单位党建工作观摩交流会,开展了“党旗辉映我成长”全县党史党建进校园系列主题教育活动。
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一名党员就是一面鲜艳旗帜。小康县各级党组织坚持创先争优,结合“先锋引领”行动和“基层组织建设年”等活动的开展,广泛开展党员设岗定责、党员示范岗、党员责任区、党员示范户创评活动。目前,全县创建党建示范点63个,培育党员创业示范基地86个,评选党员示范户360个。广大党员干部始终站在经济发展的最前沿,永葆先进本色,带领着全县53万人民群众培产业、建新村、促发展、奔小康。继张学成之后,涌现出了赵清龙、李润纲、黄文华、王万枯等一大批先进典型和优秀共产党员。
发展是“第一要务”,人才是“第一资源”。按照“党管人才”原则,大力实施人才强县战略,促使各类优秀人才不断集聚到富民兴县大业中来。金龙工业集中区是全市“人才工作”试点特区,去年县委选派了32名大学生“进驻”园区支持企业发展,并倡导企业自主引进各类人才,还组织了企业负责人赴山西、山东等知名企业实地学习考察。着眼提高自主创新能力,不断加强高层次创新型科技人才培养体系建设。目前,小康县澳恺、新一代、维思特等一批企业创建了他们的技术创新团队,树立品牌效益。创新实施“筑巢”、“引智”、“育才”、“暖心”四项工程,积极衔接争取引进医疗卫生、教育、交通、城建、水利等方面的高层次人才和急需紧缺人才。
结合实施“新农村建设人才保障工程”,落实农村实用人才培训项目,建立农村实用人才培训基地。利用党员远程教育站点,会同县文广、卫生、林果等部门制作特色课件,开展民俗文化产业从业人员、苹果产业从业人员和乡村医疗卫生人员业务培训,举办各类培训班40场(次),受训6000多人(次)。同时,邀请省农科院、陇东学院教授在上肖、屯字等地示范园进行现场培训和业务交流,收到良好效果。
“联系群众转作风,公道正派树形象。”小康县委组织部坚持从严治部、从严律己、从严带队伍,努力建设“五型”机关,打造模范部门。结合开展“讲党性、重品行作表率”、“五讲五比”主题教育实践活动和“双联”行动,积极为党员群众办实事解难题,探索建立了服务承诺、联系帮扶、蹲点调研、访谈约谈、党课宣讲、信访接待等组工干部直接联系和服务党员群众制度,全面推行首问负责制、一次告知制、服务承诺制、限时办结制、绩效考核制、责任追究制等监督管理制度,全面提升组织工作科学化水平。
近年来,小康县委以科学发展观为统领,以改革创新精神扎实推进全县组织工作,多项工作受到了中央及各级党委、组织部门和有关领导的充分肯定和表彰,先后荣获创先争优先进县、基层组织建设考核一等奖和组织工作综合奖等多个奖项。县委组织部副部长郑继隆被授予“全省组织系统先进个人”荣誉称号。
风正潮平,自当破浪扬帆;任重道远,更需策马扬鞭。曾经用智慧和汗水所铸就的辉煌业绩,今天已化作全体组工干部创新奋进的信心和破难前行的动力。今后,县委组织部和组工干部必将用更加饱满的热情,更加务实的作风,更加出色的工作,推动组织工作向科学化迈进,为实现小康经济社会转型跨越发展和全面建成小康社会续写更加辉煌的篇章。
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