邹平县地处黄河南岸、白云山北麓，辖12镇4个街道办事处和一个省级经济开发区，858个行政村，总人口72.8万，面积1252平方公里。胶济铁路和济青高速公路穿越县境，是省会济南连接青岛、威海等沿海城市的咽喉要道，战略位置十分重要。著名的黑铁山抗日武装起义、无影山抗日阻击战就发生在邹平县境内。在血与火的战争年代，邹平人民以浓烈的爱国热情，谱写了一曲曲拥军支前的动人诗篇。
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近几年来，全县上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，解放思想，干事创业，双拥共建，实现了经济社会的超常规、高速度、在全国县域经济基本竞争力百强县排名中居第23位。先后被授予“中国最具幸福感县级市”、“国家卫生县城”、“国家园林城市”、“中国魅力名县”等荣誉称号，三次被评为“全省双拥模范县”。驻邹部队也连续多年被评为“全军部队管理工作先进单位”。
009年，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛和中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，在短短一年内、相隔110天的时间里先后亲临我县视察，开创了邹平历史上最具里程碑意义的新纪元，谱写了邹平发展史上最为辉煌的壮丽篇章，极大地振奋了人心、鼓舞了士气、凝聚了力量，成为全县上下站在新起点不断开创科学发展新局面的巨大动力。
“殷殷拥军情，浓浓爱民意”，深深扎根于邹平人民和驻邹部队官兵的心中，涌动在梁邹大地上。
双拥花开映梁邹
—邹平县双拥工作纪实
一、组织领导坚强有力
邹平作为革命老区，有着拥军优属、拥政爱民的光荣传统。近年来，县委、县政府和驻邹部队从提高执政能力、构建和谐社会的高度出发，创新工作方式，建立起了一套协调有力的工作运行机制。
一是加强领导。双拥工作纳入全县经济社会发展规划，列入党政军领导政绩考核范围；每年的政府工作报告和人武部党委工作报告中都有双拥工作内容。县几大班子领导坚持定期到部队、民兵训练基地参加“军营一日”活动，帮助驻军部队解决军事训练、部队日常管理等方面存在的困难，学习军事知识，参观军营建设，体验军事生活，共叙军政军民情谊。县编委正式行文，县双拥工作领导小组办公室为正科级单位，核定编制4人，并配备了车辆、微机、电话、档案橱等办公设施。县民政、宣传、人武部、驻邹部队派员组成双拥办，合署办公。双拥经费列入县财政预算，专款专用，及时足额拨付。今年，县财政拨款260万元，用于双拥工作的开展。
二是健全制度。健全完善了党委议军会议、领导小组会议、军地联席会议等10多项双拥工作制度，双拥领导小组每年至少召开一次全体成员会议。建立了县、镇（办）、村（居）三级互相协调、互为补充的双拥宣传和国防教育网络，形成上下贯通、军地相连、责权明晰、运转高效的双拥工作体系。
三是完善机制。创新完善宣传教育、政策落实、互办实事等双拥目标管理机制，做到规划细致、任务明确、措施得力，形成了双拥工作层层有人抓、事事有人管的工作运行机制，有力地推动了全县双拥工作的深入开展。在此基础上，提出“共襄双拥”的理念，叫响了“军地情缘，心手相连”和“军地邹平，共生共建”的口号，军地心连心、手挽手，关系如鱼水和谐，融合发展，“共襄双拥”成为邹平最靓丽的双拥品牌。
双拥工作只有新起点，没有终点站。在2006年第三次被授予全省双拥模范县后，县委、县政府又提出了“成功创建第四届全省双拥模范县和首届全国双拥模范县”的更高目标。这一目标的提出，为我县的双拥工作树立了新的标杆，并以此为契机，掀起了双拥创建的新高潮。
根据我县实际，适时充实加强了县双拥工作领导小组。新的领导小组由县委书记任组长、县委副书记、副县长以及47个部门的主要负责人组成，重新明确了各领导小组成员职责。今年4月，县委、县政府和驻邹部队在政务大楼召开了“全省双拥模范县迎查暨全国双拥模范县创建动员大会”。县几大班子领导、县双拥工作领导小组成员，各镇(办)、县直各企事业单位主要负责人参加了会议。会上印发了《关于开展“全国双拥模范县”创建工作的意见》，对创建活动的指导思想、主要任务和保障措施进行了安排部署。县委书记、县双拥工作领导小组组长王传民参加会议并作重要讲话。随后，王传民同志又在《中国民政》、《今日邹平》、《邹平新闻》等多家媒体上发表了《齐心协力，全力攻坚，确保全省和全国双拥模范县创建成功》的署名文章，对双拥创建工作做了具体安排，号召全县党政军民齐努力，共创双拥模范县。坚强的组织领导，为全县双拥工作的开展奠定了坚实基础，也确保了全县双拥工作的正确方向。
二、宣传教育广泛深入
我县把国防和双拥宣传教育纳入国民教育体系及部队教育规划, 充分利用各种宣传阵地，采取多形式、多层次的国防教育和双拥宣传活动，形成大力弘扬拥军优属的社会风尚。2006年以来，共刊播国防教育、双拥工作稿件330余篇，拍摄双拥电视专题片23部、双拥电视新闻166条，播放爱国主义和革命传统教育影片80余部，举办大型国防知识讲座11次，请老红军、抗日英模作报告80场次。开展了创建全国双拥模范县万人签名等一系列活动。
充分利用多种形式，积极开展国防教育。聘请石家庄陆军指挥学院博士生导师、科研部部长吴清丽教授举办了国防形势报告会，全县副科以上领导干部以及部分大型企业负责人1200余人参加。设立双拥宣传牌230多块，建成黛溪三路、鹤伴四路等“双拥宣传街”，公民的国防意识和双拥意识进一步增强。
全县中小学、党校、鲁中职业学院等院校均开设了国防教育课程，积极进行爱国主义教育和国防教育。各中小学积极利用夏令营、寒暑假等时机举办少年军事课堂23期，编印《双拥简报》60余期，及时交流双拥工作经验做法，反映双拥工作动态，宣传双拥先进典型。全县建有3处国防教育培训中心、27个国防教育培训站和860多个民兵之家。广泛开展争创“十佳复退军人创业明星”、“十佳双拥服务窗口”和“百佳拥军优属好公民”评选等系列活动，全县涌现出了一批双拥工作先进单位和个人。
山东焦化集团有限公司董事长王清涛，从部队退伍后回家乡创业，带领员工致富奔康，并积极参与各项社会公益活动，近三年来累计缴纳税金4.5亿元，向养老院、学校、慈善机构捐款2000余万元。2009年8月，王清涛被民政部授予“全国优秀复员退伍军人”荣誉称号，受到胡锦涛、温家宝等中央领导同志的亲切接见，成为我市唯一获此殊荣的复员退伍军人。
三、拥军工作扎实有效
我县是滨州市唯一驻有二支野战部队的县，71436和71799部队都驻扎在这里。多年来，全县人民大力发扬爱国拥军的优良传统，形成了“党委、政府推动、全民动员、人人参与”的社会型拥军体制。
积极支持部队完成战备执勤、训练演习、科研试验和抢险救灾等多样化军事任务，帮助解决驻训场地、水电和安全保卫等事宜。大力支持部队后勤保障社会化,粮、油、水、电、气、暖等及时供应到位。多万元的电脑、空调、太阳能热水器等物品，不仅解决了部队官兵的办公、训练、生活等问题，而且带动了其他企业踊跃拥军。认真落实军供站人员、经费、场地，设施齐全、设备完善，保障力强，为过往部队提供优质服务。
公交车实行军人免费，公路、桥梁、渡口等收费站点，免收军车通行费用。各类公共收费停车场所设有军车免费停放标志。在公园、车站等服务窗口都设立了“军人优先”标志，为军人提供优惠和照顾。同时，不断丰富拥军内容，开展了科技拥军、文化智力拥军、法律拥军等一系列活动。全县设立维护军人军属合法权益服务处17处，涉军案件法庭6处，开通法律拥军专线9条，及时解答优抚对象有关优抚政策、优待标准和上级关于优待抚恤方面的法律法规，认真协调解决涉军案件，提供法律援助，切实维护了军人军属的合法权益。县消费者协会设立了军人军属投诉热线，优先受理优抚对象的消费咨询。
四、拥政爱民成果显著
驻邹部队模范遵守国家法律法规，严格执行群众纪律，受到社会各界的一致好评。年度拥政爱民计划周密、细致，积极支援地方经济和社会建设。2006年以来，驻邹部队官兵踊跃参与“朝阳助学”、“爱心助残”、“慈心一日捐”等社会救助行动，积极捐款捐物，共有6000余人次参加了无偿献血。参加驻地绿化美化建设，为地方义务植树2万余棵。勇于承担抢险救灾等急难险重特任务，出动2000多人次，协助扑灭黄山、西董等处的山火。出动官兵1600余人次，参加了第11届全运会开幕式演出。
广泛参与“平安邹平”建设，加强联防联治，协助地方处置各类突发事件。配合驻地做好新农村建设和城市社区建设，出动官兵3200多人次，动用车辆100多台次，参加了创建全国卫生县城活动。派出300余名官兵，为机关、学校、企事业单位军训8000多人。积极开展多种形式的扶贫帮困工作，团以上领导干部还与驻地贫困学生结对助学，积极帮助贫困学生完成学业。
五、政策法规落到实处
“改革不忘国防，富裕不忘拥军”，“视军队为长城，把军人当亲人”,这是邹平人民双拥工作的真实写照。
1、邹平县委、县政府结合本县和驻邹部队实际，制订出台了《邹平县抚恤定补优抚对象医疗保障办法》、《邹平县城镇退役士兵安置工作暂行办法》等有关文件，落实各项优抚政策。认真贯彻落实《中华人民共和国军事设施保护法》，国防坑道等军事设施得到有效保护。严格落实征兵有关政策规定，确保兵员质量，多年来无一责任退兵。在国家机关、社会团体、企事业单位工作的残疾退役军人，享受与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗待遇。
2、认真做好优抚对象抚恤补助和优待金发放工作,切实保障优抚对象的生活、住房和医疗。通过建立优抚对象权益保障机制,完善抚恤补助标准自然增长机制，多次提高优抚对象抚恤补助标准和伤残人员护理费标准，确保了优抚对象生活水平与居民生活水平同步提高。县财政拨付经费，通过开展“察民情、解民忧、暖民心”活动，着力解决了优抚对象生活问题、医疗问题和住房问题。
4、认真落实军休干部的政治、生活和医疗待遇。军休服务管理机构人员编制、工作经费、附属用房设施落实，补助经费纳入县财政预算。投资30多万元，新建了高标准的活动室、阅览室、高档非注沙人工草坪门球场。坚持寓教于乐，走出庭院，融入社区，担任校外辅导员，积极参加社会活动，多次组织老干部参加各项文体比赛，军休所门球队多次获得省、市、县比赛第一名。
六、双拥活动坚持经常
我县的双拥活动制度化、经常化，年度有计划，季度有安排，节日有走访，平时有活动。党政主要领导每年走访慰问驻军和重点优抚对象，驻邹部队领导及时回访。
近年来，先后开展了“帮扶带救助工程”、“爱心献功臣行动”、“慈善进军营”等多种救助活动，在全县建立基层双拥工作站1200多个，双拥培训基地25个，双拥志愿者队伍36个，较好地解决了部队官兵和优抚对象的生产、生活困难。组织全县260多辆出租车和7路公交车，成立了“共襄双拥”车队，现役军人凭卡凭证2公里免费。为使双拥救助经常化，制度化，在县慈善总会设立了双拥专项基金，专门资助优抚对象。依托邹平银座商城和县联华超市连锁店，开设了“双拥超市”，为优抚对象发放双拥优惠卡，优抚对象持卡购物可享受优惠照顾。
投资60余万元对县英烈园进行了维修改造，每年清明节期间，党政军主要领导都前往英烈园祭扫。好生镇八里河村出资50余万元建起村级园林式公墓，将原来分散安置的烈士集中安葬，并修葺一新，成为全镇的爱国主义教育基地。
七、军地共建富有成效
邹平经济和社会事业的快速发展，有力地促进和带动了军民共建活动的深入开展。军地双方以提高部队战斗力、地方生产力、社会凝聚力，共建和谐社会为目标，充分发挥各自优势，共建、共学、共创，互帮互助，互办实事。好生镇政府、黄山中学、魏桥创业集团、齐星集团等58家机关、学校、企事业单位与驻邹部队结成帮扶对子，签订了《军地共建协议书》，共建活动开展经常、形式多样，效果明显。
全县军民认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《军人道德规范》。联合县广电中心、吕剧团等单位，成立了双拥艺术团，经常为部队、地方慰问演出。举办了“共襄双拥、和谐邹平”军民联欢电视晚会。每年都与驻邹部队等单位联合举办“八一双拥晚会”，表彰“十佳兵妈妈”、“十佳好军嫂”、“十佳复退军人”。军地双方积极参加创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明社区等活动，弘扬社会文明新风。积极开展“援建军营图书室、共建学习型军营”活动，在驻邹部队中建立起“军营流动图书室”，实现了知识共享。依托鲁中职业学院，为部队开展电脑操作、家电维修等多种技能培训，实现了技术共享。依托县文化馆，为部队培养锣鼓队、演唱队等，实现了文艺共享。为部队送去了微机，接入了互联网，实现了信息共享。为驻邹部队免费安装了60部IC卡电话，实现了通信共享
八、军政军民关系融洽，群众满意度高
多年来，全县各级各部门自觉主动地为驻邹部队排忧解难，驻邹部队和广大武警官兵，积极支持参与地方经济建设，形成了拥军爱民、军民团结、军地协作、共同发展的良好局面。多年来军地情同骨肉，亲如鱼水，无军地历史遗留问题，无任何纠纷，无一起涉军上访。优抚安置对象对优抚安置政策落实情况、驻邹部队对拥军优属工作情况、社会公众对军政军民关系、拥政爱民工作都十分满意。
邹平县积极探索新形势下双拥工作的特点和规律，勇于创新，不断探索，促进了双拥创建活动的纵深发展。当你踏上邹平这块如诗如画的热土，你就能强烈的感受到邹平人民对双拥工作的倾心和热爱，你会被那种军政军民团结的浓厚氛围所感动。我们坚信，在县委、县政府的正确领导和驻邹部队的支持配合下，邹平县的双拥工作必定会谱写新的篇章，再创新的辉煌。
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