1. 县情及毒情概况
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县情（略）
止于2015年10月底，我县共有登记在册吸毒人员2817人。全年共办理涉毒刑事案件3起，其中大要案件14起，抓获贩毒嫌疑人52人（包括31名网上在逃人员），缴获各类毒品疑似1751.87克另96个零包，办理涉毒行政案件305起305人，强制隔离戒毒91人，铲除毒品原植物1224株。
二、主要工作措施及成效
（一）加强领导，明确责任，将禁毒工作纳入全县社会经济发展总体规划
县委、县人民政府对禁毒工作历来高度重视，始终将毒情重点整治纳入经济社会发展总体规划，并列入社会治安综合治理考评及全县绩效目标考核范畴，与财政税收、安全生产、计划生育等工作同安排，同部署，同督导，同考核，同验收，同奖惩；适时根据县领导班子人员变化情况调整充实县禁毒委员会领导机构及其办事机构。2015年初，我县全面贯彻落实中共中央、国务院《关于加强禁毒工作的意见》（〔2014〕6号）文件精神，按照习近平总书记、李克强总理以及省、市领导关于禁毒工作的重要指示，本着做大、做强、做实禁毒专业队伍的理念，率先在全市实现了县级禁毒办实体化运作，目前，县禁毒办共有7名工作人员上班，其中，两名是公安民警；建立健全了《禁毒工作责任追究办法》《县级领导联系乡镇禁毒工作制度》《禁毒工作联席会议制度》等，先后多次召开县委常委会扩大会、政府专题会议、政府常务会议、禁毒工作推进会、禁毒工作评析会等，听取禁毒工作报告，认真分析、及时研究解决禁毒工作中存在的问题和困难，有针对性地制定了禁毒人民战争总体规划、毒情重点整治工作方案，精心组织实施；在禁毒工作经费上，不断加大投入，从2011年起，一直将禁毒工作经费按人均1元列入财政预算，并根据工作需要，适时追拨禁毒宣传、大要专案侦查、禁毒基础设施建设等经费；县委、县人民政府主要领导对各项毒情重点整治工作都要精心安排，周密部署，亲临督导，为我县毒情重点整治工作的持续推进提供了坚实的组织基础和后勤保障。
（二）全民参与，多措并举，强势打造毒品预防教育的亮点
我县坚持以各中小学校为主阵地，以创建毒品预防教育示范学校为主线，牢牢把握青少年学生这一重点，立足县情，着眼长远，投资100余万元，建立起了铜仁市第一个青少年毒品预防教育基地；与此同时，把社会化禁毒教育作为精神文明建设的重要内容，融入到“和谐沿河”“平安沿河”“法制沿河”的创建活动中，充分激发禁毒志愿者、禁毒热心人士特别是社会公众的参与热情，将禁毒宣传常态化；不断借助报纸、电视、网络、政府信息平台展示禁毒斗争成果，传输毒品的社会危害性，将禁毒宣传的触角延伸到偏远的乡村、街道、车站、码头、公共复杂场所、人流量大的区域和部位，拓宽农村禁毒宣传覆盖面，提升外出务工人员禁毒知识知晓率，全面消除了禁毒宣传的盲区、空白点；县委、县政府领导多次参与县、乡两级开展的形式多样、内容丰富的禁毒宣传活动，亲历亲为，将禁毒宣传“六进活动”引向纵深。每年都要组织多次内容丰富、形式多样、规模浩大、针对性强、受众面广、接触层次深、警示教育意义独特的大型禁毒教育宣传活动；既有乡土风情、地域特色，又富有思想性、饱含趣味性，为广大社会公众喜闻乐见，收到了良好的社会效果，一方面巩固了无毒校园创建成果，另一方面本地新增吸毒人员大幅下降。
（三）超前部署，专群结合，不断深化禁种铲毒成果
近年来，我县的禁种铲毒工作一直走在全市前列，每年都要利用抓春耕生产的契机，组织上千名单位职工、村组干部、林区护林员、禁毒志愿者，群众禁毒协会会员等去到山区、林区以及有过往种植史的重点地段实地踏查，防范种子落地。与此同时，加大对农村集市和主要道路交通要道的巡查监督力度，有效防止携带、贩运、买卖毒品原植物种子现象的发生。做到了各乡镇、村组干部均能全面认知、了解毒品原植物的特征、形状、社会危害性，基本掌握了禁种铲毒方面的法律法规，拒种意识显著增强。为推进禁种铲毒工化日益规范化、制度化，我县建立健全了《沿河土家族自治县乡镇副科级领导包保村、组禁种铲毒工作制度》《县禁毒委成员单位禁毒帮扶乡镇并连带接受奖惩工作制度》等，明确各乡镇党政“一把手”和县禁毒委成员单位主要负责人为禁种铲毒工作的第一责任人。对乡镇和帮扶成员单位的工作职责、任务细化落实到每一名工作人员头上，将禁种铲毒的专门责任状逐层签订到每家家户户。为确保各项禁种铲毒工作措施落到实处，多次组织召开禁毒委全会、禁种铲毒推进会等，分析我县的禁种铲毒形势，研究制定更加具有针对性、实效性和可操作性的对策，明确出台了“政府轨”“公安轨”双线考核奖惩办法，严格按照要求兑现奖惩。
由于目标明确、措施具体、方法得当、制度严明，我县的禁种铲毒工作效果一年比一年明显。近年来，该县没有出现大面积种植毒品原植物现象。
（四）重拳出击，抓小带大，用“露头就打”压缩涉毒犯罪空间
我县坚持以“打零包、破大案、摧网络、抓逃犯”为主攻方向，大力加强部门及区域合作，不断拓展线索来源，积极开展公开查缉和堵源截流工作。为了全面掌控本县的毒情形势，弄清吸贩毒人员的现状，我县突破警种限制，多次组织精干力量进行缉毒攻坚；为实现堵源截流，跨境缉毒，我县针对毒品来源渠道较为广泛，不局限于一条线或单一的层面，多次派出侦查人员前往玉屏毒品检查站与其他友邻县公安禁毒部门一起，联合公开缉毒，连续三年超额完成了上级禁毒分解的强隔、缴毒量和案件侦破任务数；为有效净化我县的公共娱乐场所，防止新型毒品在这些场所滋生发展，每年都要分两次对全县的娱乐场所的涉毒情况进行集中清理整治。此外，在精麻药品和易制毒化学品的管理方面，同样要实行政府牵头，公安、安监、卫监等多部门联动，坚持不懈地对精麻药品和易制毒化学品进行清理整治，杜绝了精麻药品和易制毒化学品散流向社会，全面建立完善了系列管理制度。
三、2015年，我县禁毒工作亮点
（一）宣传教育平台广、触角深、影响大。2015年的禁毒宣传是坚持不懈的。从年初的“流动课堂”宣传教育活动，到“6.26”期间形式多样的宣传活动，都始终坚持以学校这块阵地建设为主，以遏止吸毒人员新滋生、遏止外出务工人员染毒多、遏止留守儿童受毒害为目标，不限节日、不分区域、不论形式，采用传统媒体和新兴媒介相结合、切条分块与扩展外延相结合、专业宣传与志愿融入相结合，构筑了多种宣传平台，确保了禁毒宣传覆盖率不断加大，影响力不断加大，受众面不断加大。
（二）打击毒害措施细、责任明、效果好。2015年，对涉毒违法犯罪的打击及毒品危害的整治是多层面的、多方位的、多部门的。无论是春季严打，还是夏秋扫毒行动，都是按毒情形势，将毒品刑事案件、涉毒行政案件、强制隔离戒毒三个硬性指标分解到禁毒、刑侦、治安及街道、乡镇派出所，落实到每一个责任民警头上，并实行严格的奖惩制度，增强了民警禁毒责任意识，提升了办案能力和水平；在管理层面上，为了防止精麻药品及易制毒化学品，两次与县安监局、市场监管局合作，对精麻药品、易制毒化学品进行清理整治，堵塞了不少安全漏洞，消除了大量安全隐患。为了防止娱乐场所涉毒，多次会同市场监管及文化管理部门，对网吧、歌舞厅等公共场所进行检查，降低了娱乐场所的涉毒风险。
（三）禁种铲毒行动实、氛围浓、活力强。2015年，禁种铲毒真抓实干，氛围浓厚，收获喜人。春耕季节，紧紧抓住罂粟开花的节点，全县组织了75个近800人的铲毒行动小组，深入各村寨对所以种植疑似物进行地毯式踏查。县禁毒办分成两个工作小组督导小组，连续半月到乡镇巡查，同时加入乡镇踏查行动，督导乡镇签订责任状。5月，接到我县与重庆市接壤地区有大面积种植毒品原植物的通知，全县踏查工作进入白热化阶段。县级领导高度重视，迅速作出指示，所以乡镇“一把手”亲自主持，安排部署，切身参与无缝似踏查。其间，共组建踏查组96个3400余人次。做到边角不到位，疑点不排除，踏查就不收兵。禁种铲毒工作成效明显，全县共铲除毒品原植物罂粟1898株，其中构成刑事案件2起，行政案件5起。实现了非法种植毒品原植物“零产量”的工作目标，得到了省市级领导的高度评价。
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