近年来,在省委、省政府的领导下,威海市认真贯彻国家和省一系列政策规定,大力推进供暖民生工程。热电企业积极进行一系列技术革新,循环水、混水供热及自动化控制系统在全国处于领先水平,率先研发的“供热计量温控一体化智能系统”,具有很强的实用性和极高的推广应用价值。目前,威海市建成区住宅集中供热达到面积3585.2万平方米,供热用户41.4万户,集中供热普及率达到65%,分户控制率达到99%。
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2008年威海市被列为全国首批12个供热计量改革示范城市后,各级各部门精心组织,科学施工,取得了显著成效。首先,在市区7个小区安装供热计量装置,采取两部制热价,试点按用热量计费,取得了良好的节能效果和社会效果。其次,对旧楼墙体进行保温改造,“十一五”期间共完成建筑供热计量及墙体保温改造面积164.4万平方米。
强化组织、规划 有序推进墙体保温改造
今年,根据《山东省既有居住建筑供热计量及节能改造实施意见》等文件精神,市委、市政府决定利用三年时间,全面完成100个小区旧楼墙体保温改造。我市先后出台了《威海市既有居住建筑供热计量及节能改造工作实施方案》、《威海市对热计量改革试点用户试行两部制供热价格的通知》等20多个规范性文件,确保了供暖节能改造工程科学、有序、扎实推进。
为稳步推进供热计量改革,威海市成立了有分管市长任组长、有关部门负责人为成员的领导小组,明确职责,落实责任。
在供热计量改造中,我们将节能改造与城市环境整治相结合。市政府成立了指挥部,协调环境整治和节能改造工作。市指挥部、区政府(管委)、街道办、居委会之间“纵向联动”,燃热、建管、质检、热电集团之间“横向联动”,以及热电集团所属10个部门“内部联动”,形成了齐抓共管的良好局面,确保了整治与改造工作顺利进行。
广泛调研、宣传 调动“两个积极” 促进节能改造
既有建筑供热计量及节能改造工作,是一项庞大的民生工程,我们充分调动企业和居民的积极性,共同推进节能改造。
首先,调动热电企业积极性。主管部门主动与热电企业沟通,进行面对面算账,使企业认识到了这项工作的广阔前景和效益,积极参与进来。
威海热电集团是我市最大的热电企业,其辖区有旧楼2900栋,完成改造后,每年可节省煤11万吨,节约资金7100万元。企业的社会责任感和巨大经济效益,调动起威海热电集团的主动性和积极性,率先承担了建筑节能改造任务,并与主管部门签订了《供热计量和节能改造目标责任书》。2010年就完成辖区5个小区的试点改造工作,改造后节能率达到50%。
其次,提高居民参加的积极性。面对供热计量及节能改造工作,尤其墙体保温改造,居民担忧多、问题多。我们采取报纸、电台、电视网络等多媒体同步宣传方式大力营造社会舆论。热电集团在地毯式走访社区的基础上,建立了联络员制度,登门入户了解居民想法、宣传节能改造政策,发放明白纸,让百姓对节能改造工艺、费用标准做到心中有数。据统计,列入改造计划的小区居民同意率达到了100%。尤其去年试点改造的居民楼,室温平均提高5-7摄氏度。威海热电集团的客服也实现了历史性的突破:零投诉。
良好的供暖效果,提高了居民参与节能改造的积极性,实现了“要我改”到“我要改”、“要快改”的转变,助推了节能改造的顺利进行。
精心施工 打造节能改造精品工程
在实施节能改造之前,威海市进行了大量摸底调查工作,制定了多种方案,通过专家组论证,最终确定了从换热站、小区二次网、室内采暖系统和外围护结构进行综合性改造与环境综合整治相结合的立体方案。
2011年,我市将进一步扩大节能改造范围,计划对60多个老小区、326万平方米的旧楼房进行改造。目前戚家夼、西北山等小区近400栋楼房正在进行外围护改造施工。
根据改造方案,十二五期间,全市计划完成节能改造任务1062.37万平方米,让越来越多的居民共享节能成果,让“蓝色休闲之都 世界宜居城市””的城市品牌更加响亮,让威海这颗位于东海之滨的璀璨明珠更加灿烂辉煌!
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