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一、背景资料
大渡口区地处重庆市主城区西南部,濒临长江,东临巴南,南接江津,西北面与九龙坡接壤。大渡口于1965年为服务重钢而设区,面积仅7.46平方公里,1995年区划调整后,辖区面积扩大到103平方公里,现辖五街三镇,人口近30万,是重庆市主城区12个中心组团之一,是全部纳入重庆市规划的600平方公里主城核心区内的两个区之一。
大渡口区是一个老工业城区,城市基础设施欠帐多,旧城改造任务重,这没有挡住“宜居大渡口”建设之路,区委、政府以以提高居民居住品质为己任,将临街立面整治和居住区综合整治作为建设“五个重庆”、推进“六个大渡口”建设的重要内容。
我区按照“完善基本功能、配套基础设施、美化居住环境、规范小区管理、提升城市品质、建设宜居城市”的总体目标,计划在2009~2012年,用4年时间完成我区辖区内505万平方米的城市居住区综合整治工作。在2010年和2011年,用两年时间完成松青路和钢花路的临街立面整治工作。
今年,我区主干道临街立面整治和居住区综合整治均出台了实施方案,成立了相应的领导小组,对财政、建委、房管、市政、执法、规划、等单位职责职能进行了明确。
二、工作方法
(一)重民生、讲实效、精选整治项目
区委、区政府高度重视整治项目的选择,根据主干道临街立面整治和居住区综合整治工作的具体要求,精心选择整治项目。作为大渡口区的主干道之一的松青路,经过十多年的努力,已经发展成为大渡口的最重要干道,特别是松青路中段的步行街,已经发展成为重庆的第六商圈。但是松青路及步行街的建筑物,由于建设时标准低,已经不适应现代化都市要求,为此,区委、区府决定在2010年对松青路进行综合整治。
松青路南段的柏华小区,是我区新城建设时修建的农转非安置房,小区建筑面积8.6万平方米,共有住户1158户,仅低保户就有百余户,由于历史原因,小区建设标准低、屋面、外墙漏水,市政设施损坏严重,小区内部分植物死亡,脏乱差现象严重,由于物管费无法正常收取,先后换了几个物业公司。小区自建成开始,投诉、信访不断。区委、区政府以构建和谐社会为目标,以关心弱势群体为出发点,去年,我区实施了农转非安置房千禧花园整治,今年,我区再次将整治目标锁定在了该农转非小区。
按照整治项目连线成片、上规模的工作思路,我区将去年整治的新山村三小区进行了延伸,将新山村二小区和平安社区的17栋房屋纳入了今年的整治范围。
(二)重品质、讲科学、优化设计方案
为搞好今年的主干道临街立面整治和居住区综合整治工作,我区学习借鉴上海、杭州等城市整治的经验,主干道临街立面整治和居住区综合整治工作既不是简单的“穿衣戴帽”,也不是只重视“面子”的形象工程,而是以居民的利益为出发点,以人为本,内外兼修、标本兼治、里面兼顾,通过维修、改造、美化、增绿等方式切实提高市民的居住品质。
我们对整治项目设计方案进行全国招标,由区领导亲自组织专家论证会,对项目整治各个设计方案的科学、合理、实效进行论证,最后后确定上海浦东设计院等2家设计单位为今年整治项目设计中标人。形成了因地制宜、有大渡口特色的设计方案,该方案整洁美观,设计标准高、适用性强。
(三)重管理、讲效率 全力开展整治
今年年初,区委区政府召开专题会,要求我区相关部门要提早启动、高品质、高效率开展居住区整治工作,会后各级领导高度重视,各部门通力合作,迅速完成了设计、施工、监理单位招标,4月底,各标段全面开工,11月底,各项目已基本完工,12月,全面通过了区级验收。
在项目建设过程中,我们加强对业主、施工、监理、设计单位的管理。一是严格按照设计进行施工,既确保了实施效果、也有效控制了工程造价;二是业主现场管理到位,对各标段均安排了专人对质量、安全、进度进行监控,与社区、物管、住户进行协调、沟通。三是加强现场监理,对项目进行精细化管理,重视整治细节,对工程重点部位和关键工序进行跟踪作业、旁站监督,紧抓材料质量控制,消除质量隐患。
为搞好我区综合执法中的违法建筑拆除工作,我区对执法任务进行了分解,任务包干到各单位,区领导亲自带领区市政局、执法局、区规划、区房管、区建委等单位对每个小区拆违进展情况进行检查。
三、工作成效
(一)主干道临街立面整治和工程治理项目
今年,我区居住区综合整治工程治理任务共12万㎡,我们实施完成的主干道临街立面整治和工程治理房屋共88.63万㎡,超额完成了市政府下达的目标任务。
我们将整治分为松青路南段、松青路北段、柏华小区、新山村二小区等4个标段,总投资概算8380万元。我们将纳入整治范围的楼栋外墙面进行全面清洗,对部分外墙进行了粉刷,对空调、雨棚就行了规范,对屋面、外墙进行防水处理,对楼梯间进行了粉刷,对小区路面、绿化进行了改造,增加了健身器材。
各项目共清洗外墙90万㎡,墙面刷外墙漆12.7万㎡,封闭阳台1.6万㎡,安装空调网1.35万㎡,安装雨棚2.15万㎡,屋面防水1.03万㎡,粉刷楼梯间2.98万㎡,安装健身器材30余套。通过整治,房屋面貌焕然一新,外立面协调统一,整齐美观,空调室外机摆放位置及遮挡形式统一,雨棚及外窗统一规范;公共楼梯间的墙面已进行修整粉刷,楼道照明设施完善;小区管网进行了规范,改造成为一户一表;小区绿化美观,规范临时停车点,配套相关文化体育设施、安全防范设施……整治后的小区成为了居住舒适、环境优美、配套完善、管理规范的住宅小区,其居住品质和物业价值得到了提升,当地居民觉得仿佛搬进了新家。
(二)综合执法项目
今年,我区的综合执法任务共193万㎡,我们对月光小区、锦天佳园、枫丹小筑、晋渝绿岛、园丁小区、天使花园、豪俊阁、锦天康都、松华阁、国瑞城、秋实小区、秋实花园、秋实紫苑、春晖花园、三木花园、新城明珠、祥和御馨园、顺祥一街区、文体苑、金色佳园、天辰美苑等21个小区共193㎡进行了综合执法整治,拆除违法建筑1.22万㎡,对违法广告进行了拆除、对店招店牌进行了规范、对占道经营进行了清理,规范物业管理,总投资约1537.8.万元。通过文明、人性化的执法,市容、市貌大为改观。
四、结束语
宜居重庆建设的嘹亮号角已经吹响,新的征程已经开启,2011年,大渡口将按照“宜居重庆”建设的总体部署,坚持“统筹规划、积极创新、群众参与、政府主导、多元筹资、以人为本、分类整治、强化管理”的原则,继续扎实开展好临街立面整治和居住区综合整治这一民心工程。切实提升市民的居住品质,改善城市面貌,为宜居重庆建设作出更大的贡献。
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