在河西走廊的中部,有一片戈壁与绿洲相依、湿地与沙漠相伴的地方,这就是高台县。全国第二大内陆河黑河纵贯全境,境内雪山冰峰、荒漠沙丘、绿洲沃土、湿地芦苇等特色地貌交相辉映,素有“沙漠绿洲、戈壁水乡”之美誉。
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这里,历史悠久,文化灿烂,物产丰富,交通便利,是古丝绸之路重镇,也是建设丝绸之路经济带甘肃黄金段的重要节点。全县辖9镇136个行政村、9个社区,总人口15.74万人。
近年来,高台县按照聚力“四六”总揽、促进“三生”共融、建设灵秀高台、打造小康家园的发展思路,主动适应经济发展新常态,凝心聚力搞建设,全力以赴抓发展,尽心竭力惠民生,全县综合实力实现新提升,城乡面貌发生新变化,各项事业迈上新台阶,谱写了建设幸福美好新高台的新篇章。
破瓶颈建机制,不断增强发展活力
高台县把改革创新作为推动经济发展的根本动力,精准施策、聚焦发力,稳步推进各领域改革。
不断深化行政审批制度改革和政府机构改革,建立健全“四张清单一张网”,建成功能完善的政务服务中心,成立公共资源交易分中心,着力推进简政放权、放管结合,实现了审批事项和便民服务全覆盖。积极推进商事制度改革,全面实行“五证合一·一照一码”登记制度,新增市场主体3238户。全面推进农村集体产权和农业水价综合改革,探索开展农村承包土地的经营权和地上附着物抵押担保贷款工作,已为农户发放融资抵押贷款2.85亿元,农村发展活力进一步增强。深入实施创新驱动发展战略,大力推进“互联网+”行动,积极建立“小微企业创业孵化园”“电子商务产业园”“高台县创新创业基地”等孵化平台,培育孵化出一批创新创业主体,形成了大众创业万众创新的生动局面。
转方式调结构,构建“三产鼎立”格局
出了连霍高速高台出口一路向北,鳞次栉比的工业企业掩映于绿树间,四通八达的交通路网将祁连传奇葡萄酒、天域番茄酱、博工肥牛、天月羊肉等特色农产品运销到全国各地;生机勃勃的绿色蔬菜产业园区内,新鲜、绿色的各类果蔬长势喜人,从“地头蔬菜超市”走上“南方人”的餐桌。
高台县坚持以培育产业为核心,加快产业结构调整,着力培育壮大特色产业,大力发展新兴产业,三次产业实现了齐头并进、协调发展。
县上把项目建设作为拉动经济增长、提升综合实力的“牛鼻子”,多渠道、宽领域、深层次发掘项目,全力保持投资稳定增长。近5年,累计完成固定资产投资193.42亿元,年均增长22.51%。大力发展以农副产品加工、新型能源、矿产化工为重点的生态工业,先后建成博峰肥牛等14个投资上亿元和垣泓矿业等65个投资千万元以上的重点工业项目,工业企业达147户,工业园区被评为“全省新型工业化产业示范基地”“省级循环经济示范园区”。新能源产业突破发展,建成并网320兆瓦,高崖子滩百万千瓦级光伏产业园入驻企业和并网规模全市领先。
加快发展以节水农业、设施农业和草食畜牧业为重点的现代农业,建成绿色蔬菜产业园等示范基地13个、巷道镇东联村奶牛养殖场等规模养殖场区289个,全县特色优势产业稳定在36万亩左右,形成了种植业“一圈三带”和畜牧业“六园一廊四带”产业布局,建成了国家级农业标准化示范县和全省养牛大县。大力发展以文化旅游业、现代服务业为支撑的第三产业,全面实施“四大旅游行动计划”,红西路军纪念馆、大湖湾文化旅游风景区、月牙湖公园创建为国家4A级景区,第三产业增加值占GDP比重达到38.9%。
扩投资夯基础,打造城乡崭新面貌
漫步如今的高台县城,林水相依的生态美景使人心旷神怡,“八馆”等公共文化服务设施一应俱全,广场公园遍布其间,商贸购物中心林立,“城在林中、水在城中、人在景中”的生态县城初具风貌。
县上始终把生态文明建设摆在突出位置,融入经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程,努力实现绿色永续发展。按照“南保水土、北御风沙、中建绿洲”的生态发展战略,大力实施“三北”防护林、退耕还林、国家级重点生态公益林补偿等项目,全县森林覆盖率达13.61%,获得“全国绿化模范县”荣誉称号。
积极推进湿地生态建设,先后争取各类项目资金1.46亿元,实施甘肃黑河流域中游湿地恢复与治理工程、黑河湿地湖泊生态保护恢复等重大项目,建成全长6.33公里、总面积1万余亩的黑河湿地保护恢复示范区,黑河湿地公园创建为国家城市湿地公园。
加快推进新型城镇化,高起点、高标准推进城市建设和新农村建设,持续加快城乡一体化进程。率先在全省开展“多规合一”试点工作。按照“东扩、西连、南通、北跨、中改造”的城市建设思路,大力推进湿地新区、湿地公园和大湖湾文化旅游风景区融合发展,完成投资16亿元,建成公建民用、产业发展、景观景点等各类项目近百个,城市建成区面积拓展到8.56平方公里,城镇化率由28.7%提高到41%,被确定为国家新型城镇化综合试点县,县城被命名为“国家园林县城”。全面完善集镇和村庄规划,按照“三集中”和“沿路沿线沿景点”原则优化镇村布局,建成“千村美丽”示范村6个、新农村“四化”示范村30个、新型农村社区19个,农村人居环境不断改善。
强保障促和谐,加速增进民生福祉
县上坚持不懈为民办实事、做好事、解难事,持续加大民生投入力度,群众的获得感和幸福感明显提升
积极落实就业政策,城镇新增就业2.73万人。不断健全社会保险、社会福利、社会救助、社会优抚、社会慈善相互衔接的社会保障体系,社会保障覆盖范围不断扩大。农村留守儿童、妇女、老人及特困群体关爱服务工作稳步推进,城乡养老服务体系逐步健全,华大养老服务中心、42个农村互助老人幸福院、2个村级养老服务中心和4个社区日间照料中心投入使用。教育、科技、文化、医疗、卫生、体育投入力度逐步加大,城乡医疗卫生条件明显改善,教育教学质量持续提高,全民健身、百姓大舞台等活动广泛开展。
深入实施双联行动和扶贫攻坚行动,有效补齐了贫困村水、路、房、电、网、室等基础设施短板,全县贫困人口由2011年底的1.67万人减少到2741人,贫困发生率下降到了2.1%,16个贫困村实现了整体脱贫,全县实现了整县脱贫的目标。
好风凭借力,扬帆正当时。站在新的历史起点上,16万高台人民将在加快全面建成小康社会的伟大征程上,以昂扬奋发的精神风貌,勇往直前的雄心壮志,敢为人先的豪迈气魄,奋力书写更加灿烂辉煌的新篇章!
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