打造精品党建 引领科学发展近年来,八宿县委坚持抓班子、打基础、树典型、谋创新、创品牌,以创建“五个好”基层党组织为载体,开拓创新,务求实效,努力把农牧区基层党组织建设成为成推动科学发展、服务人民群众、促进社会和谐的坚强领导核心。通过全县各级党组织和党员干部的共同努力,八宿县基层党组织建设取得了显著成效,2012年7月县委被中组织部评为创先争优先进县委,2011年和2013年八宿县委被评为昌都地区基层党建工作第一名,2010年7月八宿县吉达乡被区为十佳先进基层党组织。抓班子,强队伍,着力夯实基层基础领导班子建设抓优化结构。选准配强乡镇党政“一把手”,全县14个乡镇班子成员84人,藏族及其他少数民族59人,妇女12人,班子成员平均年龄38.05岁,大专以上学历60人。为进一步加强村“两委”班子建设,县委从2007年至今先后选派了100名优秀机关干部和25名大学生“村官”担任村支部书记和村委会主任助理。在此基础上,还从县乡机关选派了109名机关干部到村担任支部书记,为110名村支部书记配备了110名文书;两年从优秀的村(居)“两委”班子干部中选拔了5名同志为乡镇公务员。干部队伍建设抓素质提升。本着“实际、实用、实效”的原则,采取集中培训、以会代训、远程教育、送学送教、个人学习方式开展大规模的基层干部教育培训工作。采取结对帮扶、寺庙蹲点、联系群众、调处纠纷等措施,进一步提升党员干部建设基层组织、带领群众致富、密切党群关系、维护社会稳定、推动科学发展等五方面能力。出台了《关于进一步加强基层工作力量,严格控制从乡镇借调干部的通知》和《关于健全全县公务员(工作人员)外出备案制度的通知》,规范干部借调工作,及时掌握干部在岗情况。通过严格选拔程序、教育培养、规范管理,建立了全县科级干部后备库、村“两委”班子后备库,现有科级后备干部112名,村“两委”班子后备干部582名。党员队伍建设抓能力提升。以“三个培养”为载体,以党员培训为抓手,以无职党员设岗定责为补充,以党员管理为突破口,以党内激励关怀帮扶为保障,进一步明确“三个重点,一个难点”工作思路,提出“三个以上”的工作目标,坚持“三个倾向于”的工作方针。建强“师资库”,开发“乡土教材”,采取“八个结合”和“流动党校”、“四个课堂”,切实做好农牧民党员干部的素质能力提升工作。同时,投入2.3万元,在全县14个乡镇,110个村(社区)中,为2014名农牧民党员完善了档案,建立了全县2892名党员的电子信息库。抓制度,强效能,着力健全工作机制通过建立领导机制、责任机制、督查机制、预警机制、联络机制、保障机制,形成了“县委书记亲自抓、分管领导具体抓、部门之间协调抓、乡(镇)村齐抓共管”的工作格局。建立了基层党建工作经费投入和正常增长机制,自2011年来,县委县府共投入500多万元用于基层组织建设。全县各基层党组织通过“废、改、立”建立进一步健全了各项工作制度,废除与新时代不相符的制度共11条,改进完善制度16条,新建立制度4条。健全了责任目标类制度建设6项;健全了党建活动类制度建设7项;健全了民主管理类制度建设8项。有效推进了全县基层党建工作规范化进程。抓产业,强发展,着力壮大集体经济八宿县始终围绕“抓好党建促发展”这个中心任务,立足资源和区位优势,加快推进特色经济发展。重点开展了荞麦种植、荞麦深加工、核桃种植、葡萄酒加工等特色的农牧业项目,加快然乌湖、邦达草原等旅游景区开发建设及对外宣传力度。同时大力推行“支部加协会”的发展模式,成立了蔬菜种植、旅游开发管理等各类协会12个,在4个协会中建立了协会党支部,通过支部加协会,辐射带动了全县54个村836户5600余人人均年增收2000余元的目标。2013年以创建基层党建示范点实施“标杆工程”为契机,整合一切可用资源,进一步加大发展村级集体经济力度。40个地县级创建示范点已投入1072.73万元,其中县财政下拨58.2万元,选派支部书记运转经费40万元,县直机关部门和强基办整合资金974.53万元。创建完成的村级集体经济有37个,有10个村集体经济收入达到2万元以上,从根本上解决了基层组织无钱办事的实际困难。抓典型,强示范,着力带动整体提升八宿县以“创先争优”、“强基惠民”、“一坚定三忠于、三热爱三创建、双模双建”等活动为有效载体,深入发掘先进典型,大力开展培树工作,各种新闻媒体大张旗鼓地宣传推广好做法、好经验,形成典型引导和示范效应。树立了吉达乡同空村党支部、白马镇日吉村党支部、邦达镇克色村党支部等自治区级基层组织建设示范点,培树了以四朗泽西为代表的优秀共产党员,以次仁加措为代表的优秀大学生村官,以西绕扎西为代表的优秀村党支部书记,以泽阿为代表的农村妇女干部等一批先进典型。一些较好的经验还被中组部党员教育中心编写的《怎样当好支部书记》和《基层党组织加强和创新社会管理的实践》收录。尤其是2012年7月在邦达镇克色村成功举办了自治区选派机关干部到村任职工作现场会,了我县基层党建工
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