计划生育专题纪录片解说词

近年来，甘州区紧紧围绕建立“党政主导、部门配合、群众参与、标本兼治、综合治理”的工作要求，加强组织领导，深化宣传教育，健全利益导向机制，严厉打击“两非”行为，使我区出生人口性别比偏高的势头得到了有效地遏制。

第一篇：宣传学习

为了认真贯彻落实省人大常委会颁布的《禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择鉴别终止妊娠规定》，甘州区人口委、卫生局、药监局联合下发了《关于印发甘肃省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定的通知》。（此处镜头由远到近出现该文件）区人口委高度重视，召开区口人委班子会议（镜头）、区人口委干部人员会议（镜头）和全区计生干部以及技术服务人员会议（镜头），分层次组织学习《甘肃省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》，提高各级计生干部工作的执行力和责任意识、服务意识。区卫生局召开卫生系统干部职工B超操作人员会议（镜头），进一步规范各医疗卫生机构和医务人员执业行为。区药监局召开全体干部药品批发企业经销门店负责人会议（镜头），学习了《规定》，加强规范医药市场管理，严格控制药品渠道。通过设立咨询点开展宣传（镜头），印发《规定》宣传资料2.9万份，《规定》单行本（镜头，由远到近）2.62万本(份)，每户达到一本。各乡镇、街道、村社（社区）和每个医疗门点均张帖《规定》（一组镜头），使《规定》进村（社区）入户，做到家喻户晓。同时，将宣传活动与随访服务、婚育知识宣传、优生优育教育等活动结合起来，结合7.11世界人口日活动（镜头），举办2场人口计生文艺汇演，举办4天书画摄影展（镜头），使宣传“润物无声”，群众在喜闻乐见的活动中潜移默化受到教育。

第二篇：制度建设

为了有效地解决出生人口性别比偏高问题，促进社会主义和谐社会的建设，甘州区人口委、公安局、监察局、卫生局、民政局、工商局、药监局七部门联合下发了《关于严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠行为的通告》（镜头），《通告》明确规定：非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别终止妊娠手术的机构，有非法所得的，处以1万至6万元罚款，追究单位领导责任，直接操作人员属于国家和集体医疗保健机构工作人员的，注销医（护）师资格证；属于个体行医的，报请市卫生行政部门，一律吊销医（护）师资格证，没收设备和违法所得，处以1万至6万元罚款。从事医疗和计划生育工作的人员违反本规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、不履行职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。（此处可将镜头移至该文件，重点文字划线放大）。

区人口委和卫生局联合下发了《关于确定“定点生育、定点人流引产、定点环孕情服务”机构的通知》（镜头），确定了张掖市医院、张掖市中医院、张掖市妇幼保健院、甘州区医院、甘州区妇幼保健院、各乡镇卫生院为“三定点”医疗机构（镜头依次有重点地将医院一一掠过）。区人口委制定了《甘州区人口和计划生育有奖举报办法》（镜头）， 设立了举报箱（镜头）和举报电话三部（镜头），建立了甘州区有奖举报基金（镜头：财务上帐目）。凡举报非法胎儿性别鉴定和非法选择人工终止妊娠以及非法摘取节育环的，并提供相关证据，一经查实，给予举报人奖励，目前已受理7起，查处7起，落实奖励7起，兑现奖励资金5000元（镜头，案卷及票据）。

为了进一步规范医疗机构执业行为，区人口委、区卫生局联合制定下发了《医疗保健机构、计生服务机构B超购买、使用与管理制度》（镜头）、《人流引产、接生索证、登记备案、报告制度》（镜头）、《医疗机构医学文书管理制度》（镜头）。对B超的购买、使用，管理作了明确的规定， “三定点”医疗机构开展人流引产和接生，要认真索要和查验计生部门出具的“两证”(身份证、生育保健服务证)“ 一单”（定点人流引产接生通知单） （镜头），同时在施术中实行双人签字制和实名登记制度，对没有“两证一单”的及时报告乡镇街道计生办或人口计生部门。区人口委与区药监局联合制定了《终止妊娠药品使用管理制度》，禁止药品零售企业销售终止妊娠药品，建立真实、完整的终止妊娠药品购买、使用记录。

第三篇：警示教育

为深入贯彻落实《甘肃省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》精神，甘州区召开了由市、区医疗卫生单位、计生服务机构负责人、B超操作人员、妇产科医务人员以及城区医药批发企业负责人、药品零售单位代表参加的全区打击“两非”暨计划生育药械市场专项整治工作会议。与会人员就出生人口性别比失调的社会危害、非法开展胎儿性别鉴定，非法选择性别终止妊娠所承担的法律责任进行了再认识，受到了一次深刻地警示教育。区人口委、区卫生局、区公安局、区药监局结合部门职责做了大会发言。

区人口委编印了《禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠法规文件汇编》（镜头）280本。制作了《禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠》警示牌200块，在妇产科、B超室、门诊大厅悬挂（镜头），进一步增强了对医疗机构、计生服务机构的他律和自律意识，营造了浓厚的综合治理出生人口性别比偏高问题的舆论环境和社会氛围。

第四篇：专项整治

2009年8月，甘州区人口委、卫生局、公安局、药监局、工商局组成计生综合执法检查，着业务服装，带执法证件和法律文书，利用两周时间对城区内的3家医院、1家计划生育技术服务站，10家乡镇卫生院，15家社区卫生服务站、60家注册登记的个体医疗诊所，40家药品零售网点进行了专项检查（多镜头，反映此次活动）。                          

2010年5月，由市、区人口计生、公安、工商、卫生、药监等部门组成的打击“两非”暨计划生育药械市场专项检查执法小组再次对市、区86家医疗卫生机构、卫生保健单位、计划生育技术服务机构、社区卫生服务中心（站）、个体诊所、药品批发及零售企业、药店进行了专项检查（多镜头反映检查场景）。期间发放《关于进一步规范性保健品经销机构名称的告知书》

第五篇：关爱女孩，利益导向

打击“两非”要标本兼治，我们在治标的同时，更加注重治本。关爱女孩和完善利益导向机制是从源头上解决“两非”问题的治本举措。甘州区认真落实国家农村计划生育家庭奖励扶助、少生快富工程和计划生育家庭特别扶助等三项制度。制定出台了《关于惠农政策中进一步体现人口和计划生育利益导向的通知》（镜头）、《关于建立计划生育联席会议制度的通知》（镜头）等规范性文件。区民政、劳动保障、城乡建设局等在农村特困家庭危房改造、新农合、低保、安全饮水、扶贫开发、就业培训等工作中，对农村计划生育家庭给予了更多的倾斜和优惠（此处可将民政、劳动保障、城乡建设局等处场景档案等进行转换）。2009年累计发放特别扶助金172.944万元，发放奖扶金48312万元，有效缓解了计划生育家庭生产生活中的实际困难和问题。  

我区通过认真贯彻省人大《规定》，开展“两非”专项行动，净化了医药市场，规范了医疗机构执业行为，完善了管理机制，全社会禁止“两非”意识明显增强，我区二孩出生人口性别比保持在100：110正常范围内，打击“两非”工作取得了初步成效。今后，我们将充分认识打击“两非”工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步增强信心，迎难而上，持之以恒，综合治理，不断探索和建立打击“两非”和遏制出生人口性别比的长效机制，为促进社会和谐做出不懈的努力。

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