这里是成吉思汗长眠的吉祥圣地;
这里是梅花幼鹿栖息的秀美草原;
这里是能源产业兴盛的煤海绿洲;
这里是宜居宜业宜游的和谐之城。
这就是伊金霍洛旗,她承载着鄂尔多斯古老神圣的文明、荟萃着鄂尔多斯自然生态的美景,更展示着鄂尔多斯社会经济的飞腾!!
伊金霍洛旗旅游因成吉思汗陵而盛,成吉思汗陵曾经几乎是伊金霍洛旗旅游的全部内容。然而,随着观光旅游时代向休闲度假时代迈进,整合区内资源,进行市场导向的多元化旅游产品开发,成为当下的重要任务。可喜的是,随着四大文化产业园、苏布尔嘎草原旅游区以及城市公园等众多大型项目的启动,伊金霍洛旗旅游已经进入由成吉思汗陵单极发展向旅游目的地全面建设转变的关键时期。
纵观伊金霍洛旗旅游现实可以发现:与硬件项目的高速发展不平衡的,是管理、服务及人才等旅游软实力的明显不足。“旅游项目开发热潮与管理统筹体系缺失的矛盾、旅游资源利用与资源环境可持续发展的矛盾、游客规模增长与旅游服务系统缺失的矛盾、产业蓄势待发与旅游人才问题制约的矛盾”,以上四大问题,成为现阶段伊金霍洛旗旅游发展的重要瓶颈。
规划着眼于发现问题、解决问题,全面实施“品牌国际化、环境生态化、项目精品化、产业一体化”的旅游 “新四化”战略,重点从空间布局优化、重点工程实施、服务系统升级、保障体系构建四个方面献策伊旗旅游发展,力争将伊金霍洛旗打造成为“以成吉思汗文化品牌为统领的国际级文化旅游目的地和中国北方生态休闲度假地”。
一、空间布局优化
根据旅游资源空间分布特征以及重点片区旅游开发潜力,近期伊金霍洛旗应塑造“一轴、双心、一环”的旅游空间结构,即:在重点打造210国道阿镇至成陵段旅游产业发展轴、阿镇草原城市旅游核心、成吉思汗陵文化旅游核心的基础上,重点启动西部生态草原旅游区和东部乌兰木伦生态工业旅游区的开发建设,并形成串联四大片区的游赏环线,构建“南北互联、东西互动”的空间发展机制,初步形成伊旗旅游目的地建设大框架。
远期,则将210国道产业发展轴逐步向南延伸,整合札萨克镇与红碱淖尔湿地,并启动东部历史遗址旅游区的开发,最终形成“一轴·双心·三片区”的旅游目的地空间格局。
二、重点工程实施
结合空间布局的调整,规划提出伊金霍洛旗近期应重点实施的五大旅游建设工程,以此推动旅游项目品质的整体升级,构建类型丰富、层次完善的旅游吸引物体系。
成吉思汗陵旅游核心区提升工程
围绕成吉思汗陵这一核心品牌资源,突破体制局限,实现成吉思汗陵园与成吉思汗陵旅游区的合作共赢。在此基础上,建设成吉思汗陵入口服务区、优化东草滩旅游接待设施、提升伊金霍洛镇区旅游品质,构建串联成吉思汗陵园、成吉思汗旅游区、伊金霍洛旅游小镇、东草滩民俗村的旅游环线,将成陵旅游核心区整合打造成为具有国际影响力的蒙古族文化旅游综合体。
成吉思汗文化景观大道打造工程
围绕“草原之城、蒙元辉煌、圣主光芒”三个主题段落,优化210国道阿镇至成陵段沿线景观,系统提升成吉思汗体育文化产业园、马主题文化产业园、蒙古源流影视基地、鄂尔多斯文化产业园四大文化产业项目,形成具有国际品质的民族文化产业集群,将210国道建设成为伊金霍洛旗的草原文化景观大道、旅游形象展示大道、文化产业集聚大道。
阿-康城市休闲游憩区优化工程
抓住阿镇城市建设机遇,完成乌兰木伦河滨水公园、母亲公园、英雄公园、掌岗图公园、北山植物园等城市公园的旅游利用,同时启动建设伊金霍洛旗博物馆、郡王府历史风貌街区两大项目,构建内容丰富的草原城市旅游产品谱系,并通过城市旅游交通体系的建设,打造阿-康城市观光休闲廊道,实现阿镇与康巴什新区的旅游联动,将阿-康打造成为鄂尔多斯的城市旅游核心和综合旅游服务基地。
西部草原生态休闲廊道构建工程
通过禁牧、轮牧、生态移民等措施,对伊旗西部的草原、湖泊以及湖泊之间的河流水系实行整体保护,并积极申报草原湿地自然保护区;在此基础上,建设联动苏布尔嘎镇、红庆河镇、伊金霍洛镇的草原生态景观道,重点打造神海子、哈达图、黑炭淖尔、柒盖淖尔、月牙树水库五大亲水休闲度假区,构建串联各节点的自驾车营地系统,提供完善的生态休闲游憩服务。
乌兰木伦镇工业旅游区建设工程
依托 “全国工业旅游示范点”的品牌优势,重点打造“鄂尔多斯国家矿山乐园”品牌项目,构建工业旅游核心吸引力,整合乌兰木伦镇区、乌兰木伦新村、煤制油项目等其他资源,突出乌兰木伦工业旅游的“科技、生态、和谐”三大主题;远期,可与札萨克镇联动,共同打造世界一流的科技型绿色煤炭工业旅游区。
三、服务系统升级
依托阿镇、伊金霍洛镇、苏布尔嘎镇和乌兰木伦镇,构建“一个中心镇,三个特色镇”的旅游服务中心体系;
启动建设伊金霍洛旗旅游服务中心,发挥资源与地缘优势,逐步承担起鄂尔多斯综合旅游服务基地的功能;在此基础上,系统完善覆盖全旗的旅游标识导引系统,构建现代化散客交通组织体系,形成“点-线-面”三级联动的旅游目的地服务体系。
四、保障体系构建
在组织保障方面,积极实行旅游管理体制改革,成立多部门合作的旅游发展领导小组、组建旅游行业协会、扩大以旅游局为主的旅游行政部门的管理职权、建设旅游服务质量控制系统,构建政府-协会-企业三方互动的现代旅游业管理体制。
在人才保障方面,通过建设伊旗旅游专家智囊团队、确定“大型旅游项目自带管理运营团队”的人才引进模式、建立常态化的旅游人员培训机制等措施,解决伊旗旅游行政管理人才、旅游企业运营管理人才、旅游一线从业人员不足,旅游人季节性短缺等问题,突破伊旗旅游发展的人才制约。
综上所述,未来五年,空间、项目、服务、保障四个方面的全面提升,将有效助推伊旗国际化旅游目的地的建设进程。伊金霍洛,这颗鄂尔多斯高原上的璀璨明珠,也必将散发出更为耀眼的光芒!
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